MIRÍADA. Año 3, No. 6 (2010)
© Universidad del Salvador. Facultad de Ciencias
Sociales.
Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales
(IDICSO), ISSN: 1851-9431
El horizonte
del nuevo siglo: reflexiones sobre la paz y la justicia en el mundo / Natalio R.
Botana; Jean-Yves Calvez. Buenos Aires: Sudamericana, 2004. 173 p. (Serie etnográfica) ISBN: 9789500724760
La propuesta de este libro es algo peculiar y hasta podría decirse innovadora. Surgidas en un momento donde se habían suscitado importantes acontecimientos para el orden internacional, como los atentados del 11-S y la invasión sobre Irak, las comunicaciones entre los autores vía mail hacen valer holgadamente el titulo del libro. Las reflexiones e incluso los cuestionamientos presentados han dado lugar a un intercambio académico, entre los autores, de notable riqueza.
Consideremos en primer
lugar el perfil de los autores. Natalio Botana es Licenciado en Ciencias Políticas,
con un doctorado en Ciencias Políticas y Sociales en
El prólogo está a cargo de Botana, que se
encarga de darnos un breve esbozo del contenido del libro, señalando
particularmente las pluralidades que presenta el naciente siglo XXI, con los
procesos de globalización, mundializacion, asimetrías económicas, terrorismo,
violencia, guerra, injusticia, pobreza. Sin duda, Botana no se priva de
remarcar las contradicciones actuales: por ejemplo, la cantidad de dinero
gastada en armas en relación con la que se otorga para contribuir al desarrollo
de los países más necesitados. No obstante, marca el crecimiento de la
conciencia regional, evidenciada en los procesos de integración, y de las “conciencias
universales”, donde deben enmarcarse los diálogos que superen la pertenencia
ciudadana a un estado nacional. Botana afirma, decididamente, que la injusticia
no puede ser un pilar de la paz, y que el solo uso sistemático de la fuerza es
incapaz de generar un esquema de justicia, apuntando a la necesidad de un nuevo
derecho de gentes.
El libro puede separarse en tres partes, desarrolladas
por ambos autores; esto propicia un muy productivo intercambio de pensamientos
que jamás pierde el hilo conductor de las reflexiones propuestas para cada apartado.
La primera se refiere al desarrollo de los
conceptos de paz y justicia en la esfera internacional. Botana propone que no
nos encontramos frente a un sistema internacional sino a sistemas diferentes,
que interactúan en escalas particulares y universales, y que evidencian
tendencias de integración y de superación del estado nación, en la búsqueda de
la formación de ciudadanías regionales y de la creación de una autoridad
mundial. La consideración de la organización internacional trae aparejado, sin
duda, un análisis que tomará en cuenta ampliamente el papel de los Estados
Unidos como factor hegemónico del planeta. Sin embargo, también se señala que, desde
la caída de
Más adelante, los autores abordan la
globalización y sus efectos asimétricos, sobre todo aquellos vinculados con la
necesidad de reflexionar sobre el reemplazo de los organismos económicos
internacionales y los endeudamientos que frenan el desarrollo y la rectificación
de las asimetrías del sistema económico mundial. Se aborda la crítica al
carácter oligárquico de las Naciones Unidas y a las exigencias de reforma de su
Consejo de Seguridad. Es decir, la necesidad de, cómo marca Calvez, “reformas
institucionales profundas en el orden internacional”. Botana marca, además, el
deseo de perseguir la paz perpetua en el plano de la integración
regional, retomando los proyectos de integración de
Desde esta perspectiva, vemos cómo se
entrecruzan los conceptos principales de la
lógica de poder, adentrándonos en la discusión de temas de gran
complejidad, con aristas interconectadas: poder y derecho, poder y justicia o
el trinomio paz – justicia – poder.
La segunda parte del libro está
circunscripta, a las cuestiones de la paz y la justicia y su vinculación con la
legitimidad sociopolítica de los Estados y regímenes. Esto trae a colación articulaciones
como derecho y legalidad, derecho y legitimidad, democracia e igualdad; y la
consideración de que la legalidad, en muchas ocasiones, puede ser considerada
ilegítima, dadas las fuertes erosiones en materia social, vinculadas con las
necesidades básicas insatisfechas y la desigual distribución de los ingresos.
Esto lleva a los autores a someter a
consideración los grados de confianza en las instituciones. Para esto, se
adentran en el caso de Bolivia, ante la caída del presidente Sánchez de Losada,
donde se evidenciaban altos grados de corrupción; o la sucesión en los ex países
soviéticos, donde se ve la necesidad del consentimiento para la reconstrucción
de la legitimidad. Como marcan los autores, la legalidad depende de la
legitimidad y esta, de los cambios de mentalidad. Tal es así que Botana expresa
cómo la legitimidad republicana de la revolución francesa fue aceptada
definitivamente 90 años más tarde.
Se hace hincapié, también, en la
organización del Estado y el ejercicio de la autoridad, en relación con los
pensamientos liberal, cristiano y socialdemócrata, para llevar adelante los
derechos civiles, políticos y sociales, una trilogía sustentada en el
crecimiento económico. Se puede establecer, por tanto, un desarrollo de la
legitimidad democrática vinculado con la necesidad de asegurar un crecimiento
económico sostenible, la capacidad de respuestas de las instituciones y el
respaldo de los derechos. Para esto, es necesario profundizar en lo que Botana
denomina una “ética reformista”, que nos plantee la importancia de desarrollar
una legitimidad de fines y medios. El progreso político no posee un nexo lógico
con el progreso social. Como agrega Calvez, la legalidad social es la verdadera
legalidad política.
La tercera parte está centrada en la
transición de los regímenes de violencia a los de derecho, y el papel o la ponderación
de la paz y la justicia a la hora de encarar los crímenes cometidos en el
pasado. Ante esto, nos desplazamos sobre un escenario marcado por transiciones pactadas,
o por derrumbes de regímenes. Las preguntas centrales que son motivo de
reflexión son: ¿Qué hacer con el pasado? ¿Cómo se impone una sentencia de
justicia sin poder? Esto involucra un ideal normativo de los derechos humanos,
y evidencia la existencia de una dimensión moral y política. Se aborda asimismo
el desempeño de los Tribunales de Nuremberg y Tokio, y los procesos de
transición en España, Republica Checa, Argentina y Chile. Esto lleva al planteo
sobre dónde se pone la línea entre la amnistía y el castigo. Los mismos autores
reconocen, en esta parte de su libro, la dificultad de los problemas que se han
abordado, pero coinciden en que no pueden ignorarse las violaciones sobre la
dignidad del hombre. Este escenario muestra una combinación entre política y
justicia, ética y política, las razones de la paz, las razones de la justicia y
las razones del poder.
En el epilogo, desarrollado por Calvez, se expresa cómo a lo largo del libro se balanceó y se enfrentó la paz con la justicia. No obstante, se encuentra una jerarquía, donde la paz es un valor superior a la justicia. Se marca la necesidad de que la comunidad internacional aborde la justicia desde todas sus dimensiones para alcanzar la paz. La legitimidad depende de una convicción efectiva, y cuando esta es fuerte, el recurso de la justicia y la voluntad de paz se robustecen. Se marca que se ha creado un sentimiento de comunidad que abarca a la humanidad, vinculada a la necesidad de justicia penal internacional para juzgar los crímenes donde se hayan cometido. Calvez concluye afirmando que se ha sufrido a causa de la rígida organización internacional metternichiana, que evidencia la única realidad política del estado nación: es necesario reforzar la justicia internacional, principalmente en términos de justicia económica internacional, con instituciones internacionales de comercio dirigidas a la justicia social.
Como ya lo hemos remarcado, los conceptos del titulo abordan perspectivas complejas, que requieren miradas interdisciplinarias y ampliamente vinculadas a otras temáticas complejas en si mismas. Los autores se han visto en la ardua tarea de abordar este difícil entramado y de intentar obtener las conclusiones mas acabadas posibles desde sus propias perspectivas. No es poco concluir afirmando que no hay verdadera paz sin justicia, contemplada en todos sus sentidos.
Tomás Bontempo
Lic. en Relaciones Internacionales. Facultad de
Ciencias Sociales de
Investigador del IDICSO / USAL.