Activismo antinorcoreano: repertorios, vínculos e identidades de las redes trasnacionales de refugiados y de derechos humanos en contra del régimen de Kim Jong Un, 2012-2018

Resumen

El presente proyecto de investigación analizó las características de las redes trasnacionales en contra del régimen político norcoreano desde la llegada de Kim Jong Un al poder (30 de diciembre de 2011) hasta 2018. La crisis humanitaria producida en Corea del Norte entre 1995 y 1997 modificó las particularidades del activismo social en contra del régimen norcoreano. Este punto de inflexión coincide con la democratización de Corea del Sur, el fin de la Guerra Fría y, fundamentalmente, la llegada “masiva” de refugiados norcoreanos al Sur. Los refugiados contribuyeron a conformar un nuevo corpus de conocimiento sobre el Norte, al mismo tiempo que plantearon desafíos a la política regional. Esto dio origen a un renovado debate académico sobre el rol de la sociedad civil en las relaciones intercoreanas. En el estado del arte, se destacan autores que discuten la articulación de las ONG con la problemática de los refugiados y las migraciones internacionales (Bell, 2014; Chung, 2014; etc.), mientras que otros trabajos (Kim, 2012; Chubb, 2014; Chubb y Yeo, 2018; etc.) se aproximan a estos grupos sociales desde las teóricas de redes trasnacionales de Sikkink y Keck (1998). Una de las principales limitaciones de estos últimos es el propio marco teórico de redes desde el cual se intenta comprender la capacidad que poseen los actores no estatales para movilizar recursos y presionar a Corea del Norte. Esta perspectiva minimiza el análisis de las identidades y vínculos de los actores que conforman la red desde una mirada sociopolítica que vislumbre los modos en que se articula la solidaridad colectiva trasnacional con la doméstica y las características de los procesos de construcción del sistema de acción colectiva en las distintas instancias de acción de las redes. Frente a este vacío sobre el tema en la literatura, este proyecto analizó el activismo “antinorcoreano” recuperando los marcos conceptuales de los movimientos sociales (Tilly, Tarrow, Della Porta, etc.). En primer lugar, se procedió a relevar la cantidad y tipos de organizaciones considerando trabajos previos publicados, información disponible en Internet y redes sociales (en inglés y coreano). Se delimitó un universo de 57 organizaciones que fueron analizadas considerando la siguiente tipología: ayuda humanitaria, asistencia a refugiados, denuncia de violaciones a los derechos humanos. En función de los datos, se determinó que el 44,4% son de ayuda humanitaria; el 33,3% se dedican a denunciar las violaciones a los derechos humanos en el Norte; el 18,5% son de ayuda a refugiados, y el resto se encarga de otro tipo de actividades. El 73,7% de estas organizaciones son laicas, y ocupan un lugar menor, aunque relevante, las organizaciones cristianas. Este aspecto es importante dado que en Corea del Sur los grupos cristianos tienen una presencia significativa en temas relacionados con los derechos humanos desde la transición democrática. Solo el 17,9% están dirigidas por refugiados. Si bien encontramos ONG fundadas a comienzos de los años 50, la mayoría se crea en el período 1990-1999 y 2000-2010. Desde el 2010, el número de organizaciones establecidas ha caído significativamente. Estos datos se complementan con entrevistas realizadas por e-mail a las distintas organizaciones. En la etapa final de esta investigación, se procesarán las entrevistas y, en función de estas, se pondrá en cuestión la propuesta de investigación. La hipótesis central que guía el trabajo sostiene que desde la llegada de Kim Jong Un al poder estas organizaciones sociales continuaron manteniendo lazos preestablecidos con el estado, logrando un mayor protagonismo e incidencia en la agenda pública. Estos grupos sociales han sabido ocupar los espacios de acción que el estado no logró y/o no puede abarcar. Su empoderamiento ha estado estrechamente vinculado a las políticas de unificación y las coyunturas sociopolíticas específicas que modificaron profundamente las relaciones intercoreanas en el período investigado