Introducción
Vínculos, percepciones y desafíos comunes entre América Latina y el Asia-Pacífico
Andrés Raggio y María del Pilar Álvarez
Es incuestionable el protagonismo de Asia-Pacífico e India no solo en la economía global, sino también en los vínculos con América Latina. El rol que juega en las economías de la región, el impacto de sus comunidades migratorias, la presencia cultural (soft power), la gran cantidad de intercambios educativos y culturales reflejan la presencial multidimensional y el potencial de estos vínculos en el siglo xxi. Muchas preguntas se desprenden de esta nueva realidad, algunas de ellas son las siguientes: ¿cuáles son las motivaciones de las partes para este acercamiento? ¿En qué dimensiones es más visible? ¿Qué áreas pueden identificarse como potenciales para su desarrollo? ¿Qué actores pueden identificarse? ¿Qué implica en términos de autonomía y dependencia para la región y para cada uno de los países que la componen? Claramente, las preguntas son amplias y complejas, por lo que la capacidad de respuesta es limitada. Pero existe un punto en común respecto a los estudios de área, la necesidad de profundizar en ellos. Durante décadas, Asia Pacífico fue considerado un objeto empírico alejado y poco atractivo para la academia regional. Sin embargo, en los últimos años, los estudios sobre Asia en América Latina han dado un salto cualitativo y cuantitativo en la calidad de sus investigaciones y publicaciones. A pesar de estos avances, es necesario continuar trabajando en la consolidación de dichos estudios y en repensar las problemáticas vinculadas a Asia desde el Sur.
El dossier indaga, a través de múltiples abordajes, como estudios de caso, comparados, por países, subregiones o regiones; también a través de múltiples dimensiones como puede ser desde la historia, sociedad, economía, política o seguridad, entre otros. Se presentan diez artículos y tres reseñas de libros que reunidos abordan de una u otra forma planos entrelazados, que van desde lo historiográfico-conceptual, lo simbólico-perceptivo, lo geoeconómico-infraestructural, hasta lo político-estratégico. Al tiempo que se presenta una cartografía de oportunidades y dilemas para la región y los países que la integran.
Desde las teorías de las percepciones, Bruna Barlaro Rovati realiza un análisis comparado entre Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Venezuela, sobre cómo percibe la opinión pública a China, dando cuenta de la influencia que la nacionalidad tiene en la formación de actitudes hacia China. Desde una perspectiva similar, pero enfocado en el estudio de caso del poder blando de India en Argentina, Lía Rodríguez de la Vega y Sabrina Olivera analizan la proyección de dicho poder en el país sudamericano mediante estrategias culturales como la práctica espiritual o el yoga, considerando el relativo éxito de esta, pero alertando sobre las tensiones entre los valores que se promueven y los conflictos internos a nivel social y político de la propia India.
Otro aspecto que este dossier presenta refiere a la incidencia de la geoeconomía asiática en la región. Paola Baroni indaga sobre el rol de América del Sur en la estrategia india, centrada principalmente en el abastecimiento de recursos alimenticios y energéticos, pero con potencial para promover complementariedades en diversas dimensiones, como el comercio, I+D y financiamiento. En otro orden, mediante el análisis de caso de Ganfeng Lithium en Jujuy y Salta en Argentina, Mariano Treacy analiza cómo los proyectos de esta empresa se han convertido en un pilar estratégico desde la perspectiva tecnológica china, al tiempo que genera tensiones locales tanto con las comunidades indígenas como por los recursos naturales. El autor destaca la importancia de considerar dichas tensiones en las negociaciones con China en el marco de la transición verde.
Por otro lado, Ángel Licona Michel analiza las relaciones comerciales entre India y Corea del Sur y la importancia del Acuerdo de Asociación Económica firmado entre ambas en 2009, lo que permite considerar las potencialidades de acuerdos de este estilo con países asiáticos, evitando la concentración de la relación comercial en bienes primarios.
A nivel regional, Sebastián Schulz investiga la evolución de la Iniciativa de la Franja y la Ruta desde 2018 hasta 2023 en América del Sur, presentando un mapeo de las inversiones, actores más relevantes y las principales deficiencias estratégicas de cara a la iniciativa por parte de la región, brindando insumos valiosos para la gobernanza regional de cara a un actor clave como China.
Desde una dimensión político-estratégica, el dossier presenta tres análisis valiosos desde diferentes perspectivas. El artículo de Ruvislei González Sáez brinda un aporte significativo, no solo por abordar a una potencia media como Vietnam, sino por la escasa bibliografía que se encuentra sobre este país y su relación con la región latinoamericana, la que si bien es incipiente, requiere la atención de cara al corto y mediano plazo, ya que brinda insumos para análisis de un actor que presenta una orientación de política exterior destacada en el marco de la tensión internacional entre grandes potencias. Desde esta misma perspectiva, Esteban Poole Fuller y Peng Jianrong abordan el posicionamiento de los gobiernos centroamericanos en el marco de la rivalidad entre EE. UU. y China, para ello evalúan las estrategias de la región considerando que el enfoque de inserción internacional pesa más que la ideología.
Desde el enfoque de la seguridad internacional, Ezequiel Magnani analiza la potencial influencia de países asiáticos en varios países de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Venezuela) y cuánto han modificado la relación con EE. UU., destacando que la relación con este determina en gran medida la profundidad o no de la cooperación con otras potencias asiáticas.
Otro de los temas abordados en el dossier es Corea del Norte. Desde una perspectiva histórica, el artículo de Camilo Aguirre Torrini discute las relaciones entre Corea del Norte y América Latina a través de un análisis profundo del estado del arte, que atraviesa diversas problemáticas y cuestiones poco conocidas en la academia local. Su trabajo contribuye al desarrollo del incipiente campo de los estudios norcoreanos en Latinoamérica.
En las reseñas se presentan dos libros sobre India y uno sobre China. Nicolás Vallejos Zacarías y Emanuel Obregón realizan una reseña sobre el libro India en Hispanoamérica: Historia y variaciones de un imaginario cultural (2024), coordinado por Óscar Figueroa Castro y Lía Rodríguez de la Vega, donde se da cuenta de las representaciones hispanoamericanas sobre la India en la región, desde la literatura, filosofía y política, aportando a la deconstrucción de miradas unilaterales sobre India desde la región y al diálogo entre ambas.
Desde un abordaje centrado más en lo conceptual, Lucía Eva Bercum reseña el libro Relaciones Internacionales en tiempos de auge chino y declive argentino (2023), de Eduardo Daniel Oviedo, cuya obra tiene una fuerte impronta teórica e histórica que contribuye a diferenciar aspectos clave para el análisis contemporáneo, como son las continuidades o cambios en y de sistema internacional, y como en y de orden mundial. Considerando la alternancia de políticas conservadoras y revisionistas de China, se presenta el caso argentino y sus posibilidades con base en la modernización económica y la importancia de la fortaleza institucional para conseguir aprovechar las oportunidades que se presentan en el mundo actual.
Finalmente, Nevia Vera reseña el libro de Manuel Gonzalo, titulado India from Latin America. Peripherisation, statebuilding, and demand-led growth (2020), que da cuenta sobre cómo la India tejió un camino propio desde la periferia a global player, sobre la base de la capacidad estatal, la población y la apuesta por la innovación. El libro no solo contribuye al conocimiento sobre un actor clave, sino que brinda estrategias de desarrollo para la región latinoamericana.
Las diferentes proyecciones y políticas que los países del Asia Pacífico y la India tienen hacia la región latinoamericana hacen relevante y necesaria la lectura de los textos que integran este dossier. Los artículos reflejan la centralidad y avances que se han producido en el campo de los estudios de Asia-Pacífico e India en América Latina, especialmente en el área de las relaciones y la economía internacionales. Cada una de las investigaciones presentadas nos propone interrogantes nuevos que motivan a continuar trabajando en esta área clave para el mundo y con fuerte impacto en nuestra región.
En el año 2016, la Revista Miríada organizó el primer dossier vinculado a temáticas de Asia. A casi una década de esa primera iniciativa, la ampliación en las discusiones, el aumento de publicaciones y la calidad de los investigadores refleja la importancia que tiene Asia-Pacifico no solo a nivel político, geopolítico y económico, sino también a nivel académico. La centralidad de China e India en los trabajos presentados en este dossier es, sin lugar a dudas, un punto de partida para ampliar las investigaciones hacia otros países de la región desde una perspectiva situada, crítica y latinoamericana. En ese sentido, este dossier no pretende cerrar debates, sino más bien estimular nuevas líneas de trabajo que complementen y profundicen lo aquí expuesto. Entre ellas, se destaca la necesidad de abordar con mayor detalle las estrategias de inserción internacional de actores como Indonesia, Malasia y Tailandia, entre otros, así como profundizar las relacionadas con Corea del Sur y Japón, además de los vínculos interregionales. Asimismo, resulta clave fortalecer los estudios sobre relaciones financieras, cooperación tecnológica, seguridad no tradicional y articulación entre actores subestatales y sociales. Finalmente, se vuelve imprescindible integrar las dimensiones culturales, ideológicas y epistémicas de los vínculos con Asia, no solo como objeto sino como espacio de construcción de sentidos, identidades e imaginarios en disputa. Este dossier busca, modestamente, contribuir a ese camino.